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    西安交通大學設備器材損壞及丟失賠償暫行辦法(西交實〔2016〕122號)

    發布時間:2019-05-28

    第一章 總則

    第一條為規范學校國有資產管理,維護設備器材的完好率,提高全校師生員工愛護國家財產的思想意識,強化師生員工的責任心,確保教學、科研等工作正常進行,根據《中央級事業單位國有資產處置管理暫行辦法》(財教〔2008〕495號)、《行政事業單位資產清查核實管理辦法》(財資〔2016〕1號)、《西安交通大學國有資產管理暫行辦法》(西交實〔2014〕12號)等,制定本辦法。

    第二條產權屬于學校的儀器設備及低值耐用品(以下統稱“設備器材”)均為國有資產,均適用本辦法。

    第三條學校各級單位應建立科學合理的日常管理和使用制度,做好設備器材日常管理和維修、維護工作,切實防止設備器材的損壞、丟失(含被盜)。如發生損壞、丟失情況應主動上報學校并按照規定予以賠償。

    第四條學校的設備器材實行“統一領導、歸口管理、分級負責、責任到人”的管理原則。實驗室與資產管理處是設備器材的歸口管理部門,負責監管設備器材的有效使用及安全;各級單位及相關管理人員對本單位領用的設備器材負有監管責任;設備器材領用人作為直接責任人,須安全保管領用的設備器材,及時維護、定期盤點,防止其損壞及丟失。

    第二章 賠償責任認定

    第五條設備器材發生損壞、丟失時,當事人或設備器材領用人應將情況及時上報,并形成書面報告說明損壞或丟失原因。原值10萬元以下的設備器材由學院(部、處、中心等)成立調查組進行賠償責任認定,原值10萬元以上的由學院(部、處、中心等)和學校有關部門共同成立調查組進行賠償責任認定,并通過對事故前因后果、資產損失情況的全面調查,以及當事人認錯態度等形成認定結果。

    第六條由下列主觀原因造成設備器材損壞、丟失的,認定為責任事故,應予賠償:

    (一)尚未掌握操作規程或未了解性能及使用方法,不聽從管理人員指揮、不遵守操作規程,違反基本安全常識,擅自使用、移動、拆卸造成設備器材損壞的;

    (二)因工作失職,粗心大意,管理不善致使設備器材損壞、丟失的;

    (三)設備器材及相關設施存在明顯安全隱患或事故前兆,未及時報告和采取相應措施而繼續使用釀成事故的;

    (四)未履行必要的審批和登記手續,擅自將工作場所設備器材攜出工作場所或校外造成設備器材損壞、丟失的;

    (五)屬個人領取、保管、借用的生活辦公兩用設備,因保管不當造成損壞、丟失的;

    (六)由于其他主觀原因造成損壞、丟失的。

    第七條由下列客觀原因造成設備器材損壞、丟失,由單位或所屬學院(部、處、中心等)負責人證實,并經學校調查鑒定,確實難以避免的,可減免賠償:

    (一)因實驗操作本身的特殊性(如檢修、試運行等)確實難以避免,而引起損失的;

    (二)因儀器設備本身的缺陷或因長期高頻次使用至接近報廢程度,在正常使用時發生合理自然損耗的;

    (三)經過批準,試用非常見設備器材或試行新的實驗操作方法,雖然采取預防措施,仍未能避免損壞的;

    (四)因公使用時被盜搶,且有公安部門出具報案記錄的;

    (五)由其他客觀原因(如突遇停電、停水等)或不可抗力造成意外損壞的。

    第八條因單位監管不到位,致使資產領用責任人在其崗位變動時未能及時做好資產交接手續,導致資產丟失的,如單位無法落實責任人,應按照學校國有資產責任管理要求追究相關人員的管理責任。

    第九條因責任事故造成設備器材損壞或丟失,且屬于多人共同承擔責任的,由所在單位按責任大小劃分賠償比例。學生在正常教學或科研實驗中因主觀原因造成設備器材損壞或丟失,該學生的指導教師將負有連帶賠償責任。

    第十條對發生設備器材損壞、丟失事故后隱瞞不報、推諉責任、態度惡劣的,造成學校公共財產遭受重大損失,嚴重損害學校聲譽,產生惡劣社會影響的,除責令其賠償外,學校將視具體情節對當事人或所屬單位進行全校通報及責任追究。

    第三章 賠償處理

    第十一條學院(部、處、中心等)根據當事人或所屬單位提交的書面報告及調查組的責任認定結果,提出初步賠償處理意見提交實驗室與資產管理處,由實驗室與資產管理處按照審核及審定權限逐級上報。在形成處理意見的過程中,應聽取當事人的陳述或申辯。

    第十二條損壞、丟失原因特殊或損失價值較大的,由實驗室與資產管理處會同學院(部、處、中心等)及學校相關部門共同研究形成初步賠償處理意見。

    第十三條原值10萬元(含)以下的設備器材損壞、丟失的賠償處理意見由實驗室與資產管理處審定;原值10至40萬元的設備器材損壞、丟失的賠償處理意見由實驗室與資產管理處審核,學校國資委下設資產處置領導小組審定;原值40萬元(含)以上設備器材損壞、丟失的賠償處理意見由實驗室與資產管理處提交學校國資委討論決定。

    第十四條設備器材發生部分損壞或丟失時,損失部分的資產原值應按以下方式確定:

    (一)損壞或丟失設備器材零配件的,經鑒定維修后不影響使用功能及使用年限的,按照購置新零配件的價值作為待賠償資產原值;

    (二)設備器材局部損壞且可以修復的,經鑒定維修后不影響使用功能及使用年限的,以維修費用作為待賠償資產原值;對使用功能及使用年限產生嚴重影響的,還應按比例認定待賠償資產原值;

    (三)因局部損壞或丟失零配件而導致整臺設備器材報廢的,應以整機原值作為待賠償資產原值。

    第十五條 設備器材損壞、丟失賠償金額一般依據待賠償資產原值、折舊年限、使用年限、加權系數等因素綜合確定。具體賠償金額核算標準(適用于原值40萬元以下設備器材)參照下表:

    第十六條各類設備器材的使用年限自登記入賬時開始計算,至損壞或丟失事故發生時為止。時間不足一年的按一年計算。

    第十七條賠償處理意見經審定后,由當事人憑《西安交通大學設備器材報失報損處理單》,將賠償金交至學校財務部門。實驗室與資產管理處根據當事人提供的設備器材損壞、丟失賠償認定材料(包括情況說明、《報失報損處理單》及相關處理意見等)和繳款憑據進行資產賬務處理。

    第十八條設備器材損壞、丟失賠償金一般應由當事人個人承擔,不得使用公款支付。

    第十九條凡已確定賠償金額的,當事人或責任人須在規定時間內(一般為30日)繳納賠償金。如賠償金額較大,一次付清確有困難的,經本人申請、所屬學院(部、處、中心)審核,實驗室與資產管理處審批同意,可在規定時期內分期繳納,原則上須一年內繳清。

    第二十條當事人無故拖延,不按要求執行學校賠償處理決定的,由實驗室與資產管理處書面通知當事人所屬學院(部、處、中心)、人力資源部、財務處等相關部門,按照學校有關規定處理。

    第二十一條設備器材損壞后,其殘存物不得隨意處理,應提交實驗室與資產管理處統一處置。

    第四章 附則

    第二十二條 家具類資產的損壞及丟失賠償參照本辦法執行。

    第二十三條 本辦法由實驗室與資產管理處負責解釋。

    第二十四條 本辦法經2016年12月12日校長辦公會議審議通過,自印發之日起施行,原《西安交通大學設備、器材損壞、丟失賠償暫行辦法》同時廢止。

    關于印發《西安交通大學設備器材損壞及丟失賠償暫行辦法》的通知

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